BR18 og byggesagsbehandling – hvad betyder det for kommunerne??
BR18 – Bygningsreglementet 2018 – har skabt en markant ændring i byggesagsbehandlingen i danske kommuner. Det seneste analysearbejde fra Social- og Boligstyrelsen, udarbejdet af Niras, peger på en række udfordringer, som de kommunale sagsbehandlere står overfor. Lad os dykke ned i nogle af de væsentligste problemstillinger.
1. Mindre byggeteknisk viden hos sagsbehandlere
En af de største ændringer, som BR18 har medført, er, at kommunerne ikke længere foretager teknisk vurdering af byggesager. Dette ansvar er i stedet overgået til bygherren og certificerede rådgivere. Dette skifte har haft en betydelig indflydelse på sagsbehandlernes byggetekniske kompetencer, som i stigende grad er blevet nedprioriteret.
2. Kompleksitet og omfattende reglement
Sagsbehandlere oplever BR18 som langt og komplekst med funktionsbaserede formuleringer, der kan være vanskelige at fortolke. Især renoveringssager udgør en særlig udfordring, da BR18 primært er tiltænkt nybyggeri. Dette skaber frustration, når der opstår behov for at afkode komplekse krydshenvisninger.
3. Mangel på differentiering mellem små og store sager
En gennemgående kritik fra sagsbehandlerne er, at BR18 ikke skelner tilstrækkeligt mellem små og store byggesager. Dette betyder, at selv simple projekter som carporte og drivhuse skal igennem samme komplekse proces som store byggeprojekter. For private ansøgere kan dette opleves som uoverkommeligt og ressourcekrævende.
4. Uensartet kommunal praksis
En anden udfordring er de store forskelle i, hvordan kommunerne håndterer BR18 i praksis. Variationen i fortolkning og krav til dokumentation skaber uforudsigelighed og frustration hos både ansøgere og sagsbehandlere.
5. Øgede dokumentationskrav og lange sagsbehandlingstider
Selvom intentionen med BR18 var at effektivisere sagsbehandlingen, oplever mange sagsbehandlere faktisk længere behandlingstider. Dette skyldes blandt andet øgede krav til dokumentation samt en omfattende sagsproces, hvor kommunen primært skal sikre, at al nødvendig dokumentation foreligger – ikke om denne er korrekt udført.
6. Misforståelser om kommunens rolle
Mange private ansøgere fejltolker kommunens rolle og forventer, at en byggetilladelse indebærer en teknisk godkendelse af projektet. Dette er dog ikke tilfældet under BR18, hvor kommunen alene sikrer, at dokumentation foreligger – ikke at denne teknisk set er korrekt.
7. Udfordringer med lovliggørelse, dispensationssager og stikprøvekontrol
Visse sager er særligt ressourcekrævende for kommunerne, herunder lovliggørelsessager, dispensationsansøgninger og stikprøvekontrol. Sagsbehandlere peger på, at lovgivningen ofte er uklar, hvilket gør det vanskeligt at vurdere og godkende alternative løsninger.
Et stort behov for forenkling
Konklusionen fra analysen er tydelig: Der er et markant behov for at forenkle BR18 og skabe større klarhed omkring kommunernes rolle i byggesagsbehandlingen. En differentiering mellem små og store byggesager, samt en tidlig og tydelig dialog med ansøgere, vil kunne afhjælpe mange af de nuværende udfordringer og skabe en mere smidig sagsproces.
Kilde: https://www.sbst.dk/ og https://www.niras.dk/
Læs mere på: https://www.sbst.dk/byggeri/helhedsorienteret-bygningsreglement